近日，广东省住房和城乡建设厅发布了关于印发《广东省城市地下管网和综合管廊更新改造技术导则（试行）》的通知，它系统地为全省地下管网的“体检”、“治病”和“长期健康管理”提供了标准化的技术方案。

导则首要的贡献是清晰地界定了什么是需要优先更新的“老化管道”，并建立了科学的评估体系，解决了“改什么”和“先改谁”的问题。

1. 老旧管道的界定：导则详细列出了各类老旧管道的标准。例如，供水管道中的水泥管、石棉管和无内衬的灰口铸铁管；排水管道中的平口混凝土管、素混凝土管，以及不论使用年限的陶土管、瓦管等；燃气管道中的全部灰口铸铁管等。这不仅包括了超期服役的管道，也涵盖了无论使用年限、但本身材质落后或存在严重安全隐患的管道。

2. 量化评估与分级：导则建立了量化评估体系，通过设置多个评估维度（如缺陷情况、所处区域重要性、事故历史等）并计算“管道老化指数”，将设施划分为不同老化等级，对应“符合安全要求”、“限期改造”、“立即改造”等处置策略，为制定改造计划提供了精准的数据支撑。

导则强调改造工作必须建立在充分的数据基础上，为此规范了前期调查与检测流程。

1. 全面调查：要求更新改造前必须开展全面的资料调查，涵盖规划建设（如竣工图、GIS数据）、运行状况（如腐蚀、泄漏情况）和维护养护（如事故记录）三大类信息，以全面掌握管道状况。

2. 专业检测：导则明确了检测条件与内容，建议由专业第三方机构完成，确保问题识别的客观与准确。

在改造实施和后期管理方面，导则突出了“最小干扰”和“长效管理”的先进理念。

1. 鼓励非开挖技术：导则明确提出，地下管网改造应优先选择对交通、环境和居民生活影响小的方案，鼓励采用非开挖修复技术。同时要求，同一区域不同管线施工应协调同步，力求“一次开挖，同步施工”，从技术和管理层面根治“马路拉链”问题。

2. 全生命周期管理：导则要求更新改造完成后，必须建立长效运维管理机制，并推广应用智能管理系统，实现对地下管网全生命周期的监测与管控，确保改造的长期效果。

纵观全文，导则体现了从被动应对到主动管理的系统性思维转变。