政策速览



日前，辽宁省大连市发布通知，明确今年的城市更新计划，地下管网焕新、老旧小区改造等举措将为城市发展注入新活力。

推进地下管网更新改造。今年计划完成350公里改造任务，其中燃气管网100公里、供热管网100公里、排水管网150公里，覆盖全市多个区域，通过强化资金保障、优化项目管理，筑牢城市安全运行“生命线”。

推进老旧小区改造。持续实施老旧小区改造，2026年计划改造面积超100万平方米，惠及居民2.9万户。改造不仅涵盖外墙保温、屋面防水等房屋本体修缮，还将同步升级地下管线、方砖步道、小区绿化等配套设施，因地制宜增设停车位、充电桩及“一老一小”公共服务设施，推动物业服务管理全覆盖，物业服务品质进一步提升。

推进城市危房改造。构建“61+14+N”城市体检特色指标体系，增加地方特色指标，今年将完成剩余16个街道体检工作，实现327.41平方公里建成区全覆盖，为城市更新精准“把脉开方”。城市危房改造攻坚有序推进，全年将完成5600户改造任务，通过压实主体责任、强化全过程质量监管、加强市级督导，让百姓尽早住进安全舒适的房屋。

推进老旧住房自主更新。探索原拆原建新模式，按照“政府引导、居民出资、成本共担、自愿协商”原则，通过发动居民自主参与，实现老旧住房自主更新；出台城镇老旧住房原拆原建实施办法，为项目落地提供政策保障。



一、持续推进城市更新行动

1. 老旧小区改造：超100万平方米，惠及近3万户

2026年，大连市将继续推进‌100万平方米以上‌的老旧小区改造工程，预计惠及居民约‌2.9万户‌。改造内容不仅限于“面子”工程，更注重“里子”升级：

  • 房屋本体：外墙保温、屋面防水、楼道修缮等；

  • 基础设施：同步更新水、电、气、暖等地下管线；

  • 社区功能：因地制宜增设停车位、充电桩；

  • 公共服务：“一老一小”设施补短板，推动养老托幼服务进社区。

目标是实现从“改完即止”到“长效管理”的转变，推动物业服务全覆盖，提升居住舒适度与安全性。

2. 城市危旧房改造：完成5600户，守住安全底线

全年将完成‌5600户城市危旧房‌的改造任务，涉及沙河口区马栏街道鹏程街、西岗区新云巷、长海县东山A园等多个区域。通过压实属地责任、强化全过程质量监管和市级督导，确保群众早日住上安心房、放心房。

3. 地下管网更新：350公里，筑牢城市“生命线”

为提升城市运行韧性，2026年计划完成老旧管网改造‌350公里‌：

  • 老旧供热管网：100公里

  • 老旧燃气管网：100公里

  • 老旧排水管网：150公里

此外，还将完成‌20万户老旧供水管网及水表‌的更换工作，覆盖全市多个区域，切实保障居民用水安全与稳定。

4. 老旧电梯更新：2121部，解决“上下楼难”

利用已落地的‌3.18亿元超长期特别国债资金‌，大连市将集中更新‌2121部住宅老旧电梯‌，预计在2026年第一季度前基本完工。这项工程尤其惠及高楼层老年居民，显著改善出行便利性。

5. 探索“原拆原建”新模式，激发居民参与

鼓励老旧住房自主更新，按照“政府引导、居民出资、成本共担、自愿协商”的原则，探索“原拆原建”新模式，并将出台《城镇老旧住房原拆原建实施办法》，为项目落地提供政策支持。

二、优化停车资源供给：新增及共享泊位不少于5万个

针对“停车难”问题，大连市将多渠道挖潜，全年新增及共享各类停车泊位‌不少于5万个‌，具体包括：

  • 新增配建泊位：15,000个（依托新建、改建项目）

  • 利用闲置地块新增泊位：3,300个

  • 老旧小区改造中新增公共泊位：3,700个

  • 挖潜地下停车场利用率：6,000个

  • 利用桥下空间、公园广场等小微公共空间：5,300个

  • 提供限时停车泊位：3,000个

  • 推动机关事业单位、国企共享泊位：3,400个

  • 鼓励商业设施共享泊位：10,400个

此举旨在缓解交通密集区域停车压力，提升城市治理精细化水平。

三、开展城市交通精细化治理

  • 建设“大型活动智慧出行引导系统”，基于实时交通态势为市民提供绿色出行建议；

  • 对解放路与七七街交会口、西南路富民路至西山街等‌20处重点拥堵区域‌进行专项治理；

  • 实施道路交通“透亮”改造，在50处违停多发、视距受限路口增设隔离护栏、阻车柱和禁停网格线；

  • 优化调整40条无信号灯人行横道，提升行人过街安全性。

四、其他重点民生项目